Ratoon rice development: the co-evolution of farming, technology, and policy

我国农业技术推广体系长期面临“技术供给主导、农民需求响应滞后”的结构性矛盾。近年来，部分地区再生稻种植面积持续回升，呈现出一种由农民实践需求驱动、科技进展支撑、政策扶持推动的“自下而上”扩散态势。本文基于再生稻主产区的实地调研，并结合典型案例与政策文本分析，系统梳理了再生稻由边缘技术走向战略支持的演化历程，揭示其背后的多元驱动机制。研究发现，在劳动力紧缺和收益优势作用下，农户在缺乏专项补贴的条件下自发恢复种植，全国再生稻面积在2003-2023年间由36.7万公顷扩大至108.5万公顷。科研体系围绕机收减损和再生力提升形成了标准化技术路径，包括选用强再生力、宜机收品种，实施因时定高的留桩策略，构建再生季肥水协同管理模式，并配套低比压履带与优化割台的收割装备，使再生季产量稳定保持在5.0-6.0 t/ha。在政策层面，再生稻地位由有限关注逐步转向战略纳入。2023年中央一号文件首次将再生稻明确纳入国家粮食安全战略，2025年农业农村部提出到2030年新增66.7万公顷的目标。综上，再生稻的发展体现了需求牵引、科研跟进、政策响应的协同演化机制，为我国农业推广体系由供给导向向需求响应转型提供了经验与实践路径。